El Gobierno alemán presentó un paquete de 34 medidas con el que busca impulsar el crecimiento económico, estimular el empleo y reforzar la sostenibilidad del Estado de bienestar, después de varios años de débil desempeño de la principal economía europea.
La iniciativa fue acordada tras meses de negociaciones entre la alianza conservadora CDU/CSU y el Partido Socialdemócrata (SPD), integrantes de la coalición encabezada por el canciller Friedrich Merz.
El programa contempla rebajas fiscales por alrededor de US$11.380 millones anuales, una reforma del sistema de pensiones, medidas para reducir la burocracia, mayor flexibilidad para los contratos temporales y un endurecimiento de los controles sobre las licencias médicas y el acceso a prestaciones sociales.
“Es un buen día para Alemania”, afirmó Merz durante la presentación del plan, señalando que las medidas buscan preservar el Estado de bienestar, recuperar el crecimiento y lograr que el país “retome el rumbo”.
El canciller sostuvo que Alemania inicia “un viaje hacia el futuro” que debe considerar tanto a las generaciones mayores como, especialmente, a los jóvenes.
Reforma de pensiones y rebajas fiscales
El Gobierno ya había respaldado las 33 propuestas formuladas por una comisión de expertos para garantizar la sostenibilidad y equidad intergeneracional del sistema de pensiones.
Entre estas recomendaciones se encuentra vincular progresivamente la edad legal de jubilación con la esperanza de vida e incorporar un sistema de pensiones de capitalización canalizado mediante un fondo que realizará inversiones en los mercados financieros.
A estas iniciativas se suman medidas para reducir la carga burocrática sobre ciudadanos y empresas y mejorar la competitividad de la economía alemana.
En materia fiscal, el plan contempla reducir el impuesto sobre la renta desde el 1 de enero de 2027. Para ello se aumentarán el mínimo general exento y el mínimo por hijo, junto con incrementar las ayudas familiares, ampliar las deducciones para trabajadores asalariados y modificar los tramos impositivos.
“La prioridad se centra en las rentas medias y bajas. El alivio está diseñado para tener un mayor impacto en las familias con hijos”, señala el documento presentado por la coalición.
Cuando la reforma esté plenamente implementada en 2028, una familia trabajadora con dos hijos e ingresos conjuntos sujetos a impuestos de aproximadamente US$68.300 anuales podría recibir un alivio superior a US$680 al año.
El costo total de la rebaja tributaria será de unos US$11.380 millones anuales.
Para compensar parcialmente la menor recaudación, el Gobierno modificará el denominado “impuesto a los ricos”. Se aplicará una tasa del 45% a partir de ingresos cercanos a US$284.600 anuales y una tasa del 47% desde aproximadamente US$318.700.
También se elevará del 2% al 5% el gravamen aplicado a los llamados “minijobs”, empleos con ingresos reducidos y condiciones tributarias especiales.
Mayor flexibilidad para contratos temporales
En el ámbito laboral, el Gobierno permitirá que los trabajadores contratados hasta el 31 de diciembre de 2030 puedan mantener contratos temporales sin causa justificada durante un máximo de 48 meses, con hasta seis renovaciones.
Además, se permitirá realizar una nueva contratación temporal inicial con un empleador para el que la persona ya haya trabajado anteriormente.
El paquete también amplía los horarios de apertura durante los domingos para panaderías, pastelerías y bibliotecas, una medida que ya había sido incluida en el acuerdo de la coalición gubernamental.
Fin de las licencias médicas telefónicas
Otra de las medidas anunciadas es la eliminación de las licencias médicas otorgadas por teléfono. También se endurecerán las sanciones por la emisión irregular de certificados de incapacidad laboral.
“Los niveles de absentismo por enfermedad, que se dispararon durante la pandemia, no han descendido”, señaló Merz.
El canciller reconoció que se trata de una decisión difícil, pero argumentó que Alemania no puede seguir asumiendo la desventaja competitiva que generan las ausencias prolongadas en las empresas.
Los ministerios del Trabajo y del Interior también presentarán durante julio un plan contra el fraude en las prestaciones sociales.
La iniciativa incluirá un intercambio más amplio de información entre las autoridades responsables de administrar subsidios y beneficios estatales.
Reducción de la burocracia
El programa considera una simplificación de normas administrativas y de protección de datos, con el objetivo de agilizar los trámites y reducir los costos para las empresas.
“La protección de datos, siendo tan importante, se ha convertido en sí misma en un monstruo burocrático”, sostuvo Merz.
El Ejecutivo también pretende acelerar procedimientos administrativos y eliminar regulaciones consideradas redundantes o excesivamente complejas.
Plan para enfrentar la crisis de vivienda
Las medidas incluyen la creación de una empresa estatal destinada a promover la construcción de viviendas a precios económicos en zonas donde el mercado inmobiliario no garantice una oferta suficiente y asequible.
La nueva entidad apoyará especialmente proyectos de vivienda social en regiones donde exista una escasez demostrada de inmuebles.
El Gobierno también impulsará una ley federal para impedir que los estados regionales puedan nacionalizar grandes conjuntos de viviendas privadas mediante leyes locales de socialización.
La coalición argumentó que esta medida busca entregar seguridad jurídica y evitar que la incertidumbre afecte las inversiones privadas en construcción.
“Sabemos que los ciudadanos quieren decisiones y no disputas. Y eso es exactamente lo que hemos ofrecido”, declaró Merz.
“Nuestro país puede más y quiere más”, agregó el canciller.
Débiles perspectivas económicas
El anuncio se produce en medio de un deterioro de las previsiones para la economía alemana.
El Bundesbank rebajó en junio su estimación de crecimiento del producto interno bruto para este año al 0,5%, frente al 0,6% calculado anteriormente.
Para 2027 redujo su proyección desde el 1,3% al 0,8%, mientras que para 2028 espera una aceleración de la actividad económica hasta el 1,4%.
El banco central también elevó su pronóstico de inflación para este año desde el 2,2% al 2,9%. Para 2027 anticipa un aumento de los precios del 2,7%, antes de una moderación al 1,9% en 2028.
El Instituto Alemán de Investigación Económica también recortó a la mitad su expectativa de crecimiento para este año, desde el 1% al 0,5%.
Para 2027 redujo su pronóstico desde el 1,4% al 0,8%.
La entidad calcula que la inflación alcanzará el 2,9% este año y el 3% durante 2027, cifras superiores a sus estimaciones anteriores.
Por su parte, el Instituto de Investigación Económica de Múnich mantuvo su proyección de crecimiento para este año en el 0,8%, pero redujo al mismo porcentaje su estimación para 2027.
El instituto prevé, además, que la inflación llegará al 2,9% este año y al 2,7% el próximo, confirmando que Alemania enfrenta un escenario de bajo crecimiento combinado con presiones persistentes sobre los precios.
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