La Fundación Ciudadanos en Acción (FCEA), creada por Bernardo Fontaine, actual presidente del directorio de Codelco, recibió $1.906 millones en donaciones entre 2015 y 2024, según una investigación publicada por Reportea.
El reportaje, firmado por Valentina De Marval y Nicolás Sepúlveda, establece que la identidad de quienes realizaron esos aportes no es pública y que, solo durante 2024, la fundación registró $344,2 millones en donaciones, de los cuales $209,7 millones provinieron desde el extranjero.
Fontaine aparece como presidente del directorio y representante legal de la organización en sus memorias, con excepción de 2021, año en que compitió y obtuvo un escaño en la Convención Constitucional.
SII rechazó entregar identidad de los donantes
Uno de los aspectos centrales de la investigación de Reportea es la falta de información pública sobre el origen de los recursos.
Según el medio, entre 2021 y 2024 una proporción que fluctuó entre el 39% y el 74% de los ingresos de la fundación correspondió a donaciones acogidas a beneficios tributarios.
Sin embargo, ante una solicitud realizada a través de la Ley de Transparencia para conocer la identidad de los aportantes, el Servicio de Impuestos Internos (SII) rechazó proporcionar los nombres argumentando que su divulgación vulneraría el secreto tributario.
Los registros financieros muestran además un incremento sostenido de las donaciones en años de alta intensidad política.
En 2015, la entidad recibió $129,4 millones. En 2018 fueron $80 millones y en 2020 alcanzaron $207,6 millones. Posteriormente llegaron a $285,6 millones en 2021, $335,1 millones en 2022, $318,4 millones en 2023 y $344,2 millones en 2024.
Campañas políticas y redes sociales
Ciudadanos en Acción fue creada inicialmente como un vehículo para promover debates en torno a políticas públicas, pero parte importante de su actividad se concentró en campañas comunicacionales contrarias a distintas reformas impulsadas por gobiernos de centroizquierda e izquierda.
Reportea ya había revelado en noviembre de 2025 que la fundación tuvo vínculos financieros y operativos con la Asociación de AFP para desarrollar campañas digitales en defensa del sistema de capitalización individual.
Según aquella investigación, desde 2020 Ciudadanos en Acción comenzó a pagar publicidad en Facebook e Instagram y, hasta septiembre de 2025, acumulaba $152,4 millones en gasto publicitario en las plataformas de Meta. Si se agregaban campañas desarrolladas a través de “Con Mi Plata No”, el monto ascendía a por lo menos $203 millones.
El reportaje también vinculó esas operaciones con influencers y creadores de contenido que participaron en campañas previsionales y que posteriormente fueron identificados en informes políticos por actividades asociadas a cuentas trolls.
Uno de ellos es Matías Lorca, responsable de la cuenta “Canal de Mati”, quien apareció junto a Fontaine en piezas financiadas por Ciudadanos en Acción. De acuerdo con las investigaciones citadas, esa cuenta fue posteriormente señalada por sectores de Chile Vamos como parte de redes que difundieron información falsa y ataques contra la candidatura presidencial de Evelyn Matthei.
De cuestionar a Codelco a presidir su directorio
Otro aspecto especialmente sensible del caso corresponde a la posición que Fontaine sostuvo respecto de la Estrategia Nacional del Litio antes de asumir la presidencia de Codelco.
Entre abril y mayo de 2024, Ciudadanos en Acción financió anuncios en Facebook e Instagram cuestionando la decisión del gobierno de Gabriel Boric de entregar un rol relevante a Codelco y Enami en la explotación del litio.
Uno de esos avisos afirmaba que ambas estatales estaban “en números rojos” y planteaba que la explotación debía quedar en manos privadas, pagando impuestos al Estado.
Fontaine también expresó personalmente posiciones críticas respecto de la participación estatal en el negocio del litio, tanto en redes sociales como en columnas de opinión.
La situación adquirió una dimensión distinta después de que Fontaine asumiera la presidencia del directorio de Codelco, empresa que precisamente pasó a desempeñar un papel central en la estrategia estatal para el mineral.
Consultada por Reportea acerca de esos antecedentes, Codelco optó por no pronunciarse sobre lo que calificó como asuntos personales de su presidente. Fontaine, por su parte, no respondió las consultas formuladas por el medio.
Vínculos con asesores del Congreso
La investigación también identificó a personas que participaron en estas redes de difusión digital y que actualmente desempeñan funciones en el Congreso.
Entre ellas figuran Catalina Olivares y Benjamín Peña y Lillo, quienes aparecen en registros parlamentarios prestando servicios a diputados del Partido Republicano.
El antecedente refuerza la dimensión política de un entramado que comenzó como una organización dedicada formalmente al debate de políticas públicas y que terminó participando activamente en campañas digitales sobre pensiones, reformas económicas y empresas estatales.
El caso puede llegar al Congreso
Los antecedentes aparecen además en momentos en que la Cámara de Diputados ha avanzado en la fiscalización de la utilización de bots, trolls y campañas coordinadas en redes sociales durante procesos electorales.
La Cámara aprobó la creación de una comisión investigadora destinada a revisar este tipo de operaciones desde 2020 en adelante.
La condición de Fontaine como presidente de una empresa pública podría situarlo dentro del interés de esa instancia, particularmente respecto del financiamiento de Ciudadanos en Acción, las campañas desarrolladas por la fundación y la eventual participación de actores vinculados a redes de desinformación.
La investigación de Reportea introduce así una nueva arista sobre el actual presidente de Codelco: no solo por el volumen y carácter reservado de las donaciones recibidas por la fundación que creó, sino también por el contraste entre algunas de las campañas que impulsó —incluidas aquellas que cuestionaban el rol de la estatal en el litio— y las responsabilidades que hoy ejerce al frente de la principal empresa pública de Chile.
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