La Unión Europea llegará a la 81ª Asamblea General de Naciones Unidas con un mensaje centrado en la defensa del multilateralismo, el Derecho Internacional y la necesidad de reformar la organización para adaptarla a un escenario global marcado por guerras, tensiones geopolíticas, cambio climático y profundas transformaciones tecnológicas.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, será el encargado de intervenir en nombre de los Veintisiete ante la Asamblea General el próximo jueves 24 de septiembre, dentro de la Semana de Alto Nivel que reunirá en Nueva York a jefes de Estado y de Gobierno de todo el mundo.
Costa estará acompañado por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y la Alta Representante de la UE para Política Exterior, Kaja Kallas, en una agenda diplomática que tendrá como eje la reivindicación de Naciones Unidas como principal espacio para enfrentar desafíos que Bruselas considera imposibles de resolver mediante acciones exclusivamente nacionales.
“Ningún país, por poderoso que sea, puede afrontar los desafíos actuales en solitario”, afirmó Costa antes de viajar a Nueva York, agregando que la cooperación internacional constituye una necesidad frente a la creciente fragmentación del escenario mundial.
Una ONU “más eficaz”
Uno de los principales asuntos que impulsará la Unión Europea será la modernización de Naciones Unidas. Las prioridades adoptadas por los Veintisiete para el período septiembre de 2026-septiembre de 2027 incluyen avanzar hacia una organización “más eficaz, rentable y receptiva”, fortalecer su arquitectura de paz y seguridad y promover el desarrollo sostenible más allá de 2030.
La estrategia está vinculada con la iniciativa UN80, proceso de reforma destinado a revisar estructuras y funcionamiento de Naciones Unidas. La UE ha respaldado cambios que permitan fortalecer los tres grandes pilares de la organización: paz y seguridad, derechos humanos y desarrollo sostenible.
El debate no es nuevo. Durante la Asamblea General de 2025, los países europeos ya habían planteado la necesidad de impulsar reformas amplias, incluyendo el Consejo de Seguridad, las instituciones financieras internacionales y el sistema humanitario.
La discusión sobre el Consejo de Seguridad adquiere especial relevancia debido a las dificultades que ha enfrentado el organismo para alcanzar acuerdos en conflictos donde los intereses de sus cinco miembros permanentes —Estados Unidos, China, Rusia, Francia y Reino Unido— chocan directamente.
Ucrania, Gaza y la seguridad internacional
El mensaje europeo llegará además en un escenario particularmente complejo. La guerra entre Rusia y Ucrania continúa siendo una de las principales preocupaciones de seguridad del continente, mientras las crisis de Medio Oriente mantienen una fuerte presencia en la agenda diplomática internacional.
Costa tiene previsto intervenir el martes 22 de septiembre en una reunión de alto nivel dedicada a la solución de dos Estados y al plan de paz para Gaza. Al día siguiente participará en la sexta cumbre de la Plataforma Internacional de Crimea.
La UE ha situado entre sus prioridades para Naciones Unidas la defensa de la integridad territorial de los Estados, el respeto del Derecho Internacional Humanitario y la resolución pacífica de controversias, junto con la protección de los derechos humanos.
Una alianza por el multilateralismo
Antes de su discurso ante la Asamblea General, Costa encabezará junto al presidente de Kenia, William Ruto, y el primer ministro canadiense, Mark Carney, la cumbre Socios para el Multilateralismo, prevista para el lunes 21 de septiembre.
El encuentro pretende reunir a países de distintas regiones para fortalecer el sistema multilateral, promover la paz y buscar fórmulas de cooperación internacional frente a un escenario caracterizado por una creciente competencia entre potencias.
La cita será también una oportunidad para que Europa intente ampliar alianzas más allá de sus socios tradicionales, especialmente con países africanos y economías emergentes que durante los últimos años han reclamado una representación mayor en las estructuras internacionales creadas después de la Segunda Guerra Mundial.
Inteligencia Artificial, océanos y cambio climático
Von der Leyen tendrá paralelamente una agenda enfocada en algunos de los desafíos que están modificando rápidamente la cooperación internacional.
Entre ellos figuran la protección de los derechos de los niños frente al desarrollo de la Inteligencia Artificial, la preservación de los océanos, la acción climática y la denominada transición justa hacia economías menos dependientes de los combustibles fósiles.
Estas materias forman parte de una visión europea que busca ampliar el concepto tradicional de seguridad internacional. A las guerras y amenazas militares se suman actualmente riesgos tecnológicos, climáticos, alimentarios, energéticos y financieros capaces de atravesar fronteras y afectar simultáneamente a numerosos países.
La UE sostiene que Naciones Unidas continúa siendo el principal foro para coordinar esas respuestas y se presenta, junto con sus Estados miembros, como uno de los mayores contribuyentes políticos y financieros al sistema de la organización.
La 81ª Asamblea General comenzó formalmente el 8 de septiembre, mientras que el debate general de alto nivel se abrirá el martes 22 bajo el lema “Restaurar la confianza, gestionar la transformación: unas Naciones Unidas que cumplan para todos”.
Será precisamente esa confianza la que Europa intentará colocar en el centro de su mensaje: mantener el multilateralismo, pero acompañado de reformas capaces de evitar que Naciones Unidas quede paralizada ante crisis que, según la posición que llevará António Costa a Nueva York, ningún Estado puede resolver por sí solo.
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