La mediación se está consolidando como una alternativa para solucionar controversias entre los contribuyentes y el Servicio de Impuestos Internos (SII) mediante acuerdos, sin necesidad de iniciar un proceso judicial.
Así lo explicó Francisca Vargas, jefa de la División de Tributación Interna y Aduanera de la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), durante una entrevista con El Periodista TV, en la que abordó los principales servicios gratuitos entregados por la institución.
La abogada destacó que la Dedecon actúa como un tercero imparcial, proponiendo bases de acuerdo que permitan solucionar las diferencias y garantizar la correcta aplicación de la legislación tributaria.
“Velamos porque se protejan los derechos del contribuyente en el conflicto y para que se cobren los impuestos que corresponden”, señaló Vargas.
Acuerdos con efecto de sentencia
La mediación tributaria no exige la existencia previa de un juicio. Basta que haya una controversia entre un contribuyente y el SII para que la Defensoría pueda evaluar los antecedentes y facilitar una solución colaborativa.
Entre los casos más habituales se encuentran las diferencias por liquidaciones emitidas después de una fiscalización. El contribuyente puede considerar que existe un error en los cálculos, que no se tuvieron en cuenta determinados antecedentes o que la calificación jurídica aplicada requiere ser revisada.
Cuando la Dedecon detecta una situación que puede ser corregida, presenta bases de acuerdo a ambas partes para modificar la liquidación y establecer el monto que efectivamente corresponde pagar.
“Instamos a que se cobren los impuestos justos. No se trata de que no se aplique un impuesto establecido por ley, sino de que se aplique correctamente”, precisó Vargas.
Aunque la participación es voluntaria, el acuerdo se vuelve obligatorio una vez que las partes firman una transacción. El documento produce efecto de cosa juzgada, equivalente al de una sentencia ejecutoriada.
Soluciones que permiten retomar actividades
Vargas relató que algunas mediaciones han permitido resolver problemas que impedían a contribuyentes continuar con sus actividades económicas.
Uno de los casos corresponde a personas o empresas que tenían bloqueada la emisión de documentos tributarios debido a anotaciones incorporadas en sus registros.
“Si un contribuyente no puede emitir boletas o facturas, no puede desarrollar la actividad en la que trabaja”, explicó.
A través de la revisión de antecedentes y del diálogo institucional, la Dedecon ha conseguido establecer el origen de esas anotaciones y determinar si correspondía levantarlas o si era necesario presentar información adicional.
“Eso permitió que el contribuyente pudiera volver a trabajar y emitir los documentos necesarios para ejercer su actividad”, indicó.
Cerca de 20 informes sobre el sistema tributario
La Defensoría también elabora informes sistémicos destinados a identificar problemas generales que puedan afectar los derechos de grupos de contribuyentes.
Actualmente mantiene cerca de 20 informes, entre procedimientos terminados y otros en tramitación. La mayoría ha concluido con acuerdos alcanzados junto al Servicio de Impuestos Internos, la Tesorería General de la República o el Servicio Nacional de Aduanas.
Los casos suelen originarse en consultas individuales recibidas durante las orientaciones. Si la institución comprueba que una situación se repite y afecta a más personas, inicia un análisis y presenta el problema ante la autoridad correspondiente.
“El objetivo es fortalecer la confianza en el sistema tributario y lograr que se respeten los derechos de los contribuyentes”, expresó Vargas.
Una vez finalizados, tanto el informe inicial como sus resultados son publicados. Los documentos pueden ser consultados por ciudadanos, contribuyentes, abogados, contadores y auditores, y utilizados como antecedentes en procedimientos administrativos o judiciales.
Servicios gratuitos y atención en línea
La representante de la Dedecon sostuvo que la protección de los derechos tributarios ayuda a generar confianza, favorece el cumplimiento voluntario y contribuye a la formalización de nuevos emprendimientos.
También aclaró que una persona puede recurrir a la Defensoría aunque ya cuente con la asesoría de un abogado o contador, debido a que el organismo cumple una función diferente y puede facilitar el diálogo con las instituciones tributarias.
Actualmente, sus servicios de orientación, mediación y defensa especializada se entregan gratuitamente y pueden solicitarse completamente en línea mediante el sitio web de la Dedecon.
“El lenguaje de los derechos de los contribuyentes todavía se está construyendo. La Defensoría juega un rol muy importante para generar confianza en el sistema tributario”, concluyó Vargas.
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