La crisis del servicio de recolección de basura de Ñuñoa abrió un nuevo flanco al interior del Concejo Municipal. Durante la sesión realizada este miércoles, los concejales Andrés Argandoña y Guido Benavides no solo abordaron los problemas financieros y contractuales de Ecoverde S.A., sino que dirigieron sus cuestionamientos hacia la forma en que se desarrolló la licitación que permitió que la empresa se adjudicara en 2025 el servicio de limpieza, recolección, transporte y gestión de residuos de la comuna.
El debate adquirió especial relevancia luego de que el Concejo aprobara por unanimidad poner término anticipado al contrato con Ecoverde por insolvencia. Acto seguido se aprobó, por mayoría, contratar directamente durante un año a Dimensión S.A. para asegurar la continuidad de un servicio que el municipio considera indispensable.
La salida de Ecoverde ocurre apenas meses después de iniciar sus operaciones. La licitación había sido adjudicada mediante el Decreto Alcaldicio N.º 2981, del 2 de diciembre de 2025, por un período de 72 meses, mientras el contrato fue suscrito el 23 de enero de 2026.
Según los antecedentes entregados al Concejo, desde el inicio de la prestación Ecoverde acumuló incumplimientos administrativos relacionados con los camiones, la experiencia acreditada de supervisores y la falta de una subbase cercana a Ñuñoa, lo que derivó en multas por varios millones de pesos. Posteriormente se produjo un paro de trabajadores por problemas con el pago de remuneraciones, surgieron antecedentes sobre cotizaciones previsionales impagas y el municipio fue notificado de embargos provenientes de un factoring y de la Tesorería General de la República.
Carlos Vega: ¿por qué no se actuó antes?
Uno de los cuestionamientos provino del concejal Carlos Vega, quien recordó que los problemas de Ecoverde eran conocidos por el Concejo y preguntó desde cuándo la administración tenía antecedentes de incumplimientos suficientemente importantes como para hacer prever un eventual término anticipado.
“Los problemas que ha generado Ecoverde o Solo Verde no son desconocidos para el Concejo. Mis colegas en diferentes ocasiones lo han dicho”, señaló. Luego preguntó “desde qué fecha o un mes más que nada se tiene conocimiento del incumplimiento que pudieran conducir a un término anticipado del contrato”.
Vega cuestionó además que, teniendo antecedentes sobre los problemas de la empresa, no se hubiese comenzado antes la preparación de una nueva licitación pública. También reclamó por la oportunidad con que los concejales recibieron la información para resolver sobre el nuevo trato directo: aseguró que documentos solicitados durante la comisión previa fueron enviados recién a las 8:50 de la mañana del mismo día de la votación.
A la molestia de Vega, se sumó la del frenteamplista Andrés Argandoña quien apuntó también a una cuestión de responsabilidades: determinar cómo se llegó a escoger a Ecoverde y si existieron funcionarios que tuvieron responsabilidad en una decisión que terminó convirtiéndose en un problema para el municipio.
El alcalde Sebastián Sichel rechazó que hubiese sido posible preparar y aprobar una nueva licitación en los pocos meses transcurridos desde que los problemas financieros de la empresa se hicieron evidentes. Afirmó que las bases deben pasar por Contraloría y que un procedimiento de esa naturaleza puede tardar varios meses. Según el jefe comunal, haber seguido ese camino habría expuesto a Ñuñoa a permanecer “dos o tres meses sin retiro de basura”.
Benavides apunta a cómo se impulsó la adjudicación
Más severa fue la intervención del concejal RN Guido Benavides, quien retrocedió hasta la discusión que precedió a la adjudicación de 2025.
Benavides recordó que en abril ya había advertido públicamente sobre los problemas que podían producirse con Ecoverde y que reiteró sus inquietudes mediante un correo electrónico enviado el 16 de ese mes, el cual —según afirmó— aún no había sido respondido.
Pero su principal cuestionamiento apuntó al origen del problema.
El concejal recordó que durante la discusión de la licitación se formularon advertencias sobre la falta de experiencia de Ecoverde en el rubro. Mientras otras compañías cuestionadas tenían trayectoria en la recolección de residuos, sostuvo, Ecoverde provenía de un ámbito diferente.
“Por último Dimensión es una empresa del giro, a diferencia de Ecoverde, que creo que era una empresa de guardia”, expresó Benavides.
El concejal afirmó que, durante aquel proceso, desde un cargo relevante de la administración municipal se empujó la idea de que la experiencia de la empresa no era determinante para resolver la adjudicación.
“Hubo una actitud —no suya, por favor, y tampoco suya, directora de Medio Ambiente, que le tocó lamentablemente bailar con la fea en esto— empujando que esto no daba lo mismo, si no importa la experiencia, más allá de lo que decía la Contraloría”, sostuvo.
Benavides agregó que el resultado de esa decisión está ahora a la vista y cuestionó directamente si habrá responsabilidades por la manera en que se condujo al Concejo hacia aquella adjudicación.
“A mí me gustaría saber, alcalde, si alguien se va a hacer responsable de cómo empujaron a los concejales, a las concejalas, a tomar esta decisión”.
El concejal RN fue todavía más lejos. Señaló que al revisar las grabaciones de las comisiones y del Concejo en que se discutió la licitación sería posible identificar quién impulsó especialmente la aprobación.
“Cuando además revisamos los audios o el video de las comisiones y del Concejo, está claro quién de alguna manera tenía tanto interés en que se aprobara este contrato”.
Benavides no identificó por su nombre al funcionario durante ese pasaje de su intervención. Sí excluyó expresamente de su reproche al alcalde Sichel y a la actual directora de Medio Ambiente y manifestó su tranquilidad porque la administradora municipal Daniela Torres estará a cargo del próximo proceso licitatorio.
En la época de la licitación anterior el administrador municipal era Tomás Fuentes, mano derecha de Sichel, quien debió dejar su cargo cuando se conoció que tenía una condena por manejar en estado de ebriedad y que siguió ejerciendo como funcionario, a pesar de la orden judicial. Fuentes hoy se desempeña en la Dirección de Desarrollo Comunal de Ñuñoa.
Las palabras de Benavides adquieren especial relevancia porque apuntan a que un funcionario que ocupaba entonces una posición importante dentro de la Municipalidad y que actualmente ya no desempeña ese cargo habría tenido un papel relevante en convencer o inducir a los concejales a respaldar la adjudicación a Ecoverde, pese a las advertencias que existían sobre su experiencia.
Una advertencia que estaba sobre la mesa
El cuestionamiento no es retrospectivo solamente. Durante la discusión original existieron reparos respecto de la experiencia de Ecoverde. La controversia estaba relacionada con que la experiencia no había sido establecida como requisito determinante en las bases y con la vinculación de Ecoverde con Solo Verde, compañía que sí tenía trayectoria en el sector.
En la sesión de este miércoles volvió a plantearse precisamente ese punto. El concejal Argandoña recordó que no había aprobado aquella licitación “por el tema de la experiencia” y que, aunque se había señalado que la Contraloría no permitía exigirla como requisito de entrada en determinadas condiciones, consideraba que sí podía ser objeto de evaluación.
“Por más que no sea un requisito, igual es válido evaluar dentro de una licitación por una empresa que en este caso no la mostraba, no la respaldaba y hoy estamos con este desastre”, sostuvo durante el debate.
El alcalde Sichel defendió el procedimiento seguido en 2025. Explicó que en una licitación pública la administración debe sujetarse a las bases y que Ecoverde presentó la oferta más económica y cumplió los requisitos establecidos.
“La empresa que se adjudicó, si me hubieran preguntado la opinión subjetiva, habría pensado lo mismo que ustedes, pero lamentablemente la licitación está en el portal y ofertó más barato y cumplió los requisitos de base”, señaló el alcalde.
De un contrato por seis años a terminarlo a los pocos meses
La dimensión del problema quedó reflejada en la propia exposición municipal. Ecoverde había obtenido un contrato por 72 meses, es decir, seis años, pero el municipio decidió terminarlo cuando llevaba apenas meses de ejecución debido a su situación financiera.
La emergencia tendrá además un costo adicional para Ñuñoa. El municipio informó que actualmente pagaba alrededor de $430 millones mensuales por el servicio de Ecoverde, mientras el trato directo con Dimensión alcanzará aproximadamente $454,58 millones mensuales, unos $24 millones adicionales cada mes.
El nuevo contrato directo tendrá una duración de un año. Durante ese período la administración pretende elaborar nuevas bases y realizar otra licitación pública. El propio alcalde reconoció que esas bases deberán incorporar correcciones y planteó incluso que Ñuñoa adquiera uno o dos camiones propios para disponer de capacidad de respuesta ante emergencias y disminuir su dependencia absoluta de las empresas contratistas.
El Concejo terminó aprobando por unanimidad el término anticipado de Ecoverde. Posteriormente, Argandoña y Benavides estuvieron entre quienes respaldaron el trato directo con Dimensión, mientras Carlos Vega y Mirella del Río votaron en contra y Alejandra Valle y Verónica Chávez se abstuvieron.
Sin embargo, para Argandoña y Benavides la solución de emergencia no cierra el capítulo. El debate que queda abierto es cómo una empresa cuya experiencia había sido cuestionada terminó obteniendo un contrato por seis años para uno de los servicios más sensibles y costosos de Ñuñoa, quiénes impulsaron esa decisión dentro del municipio y si corresponde establecer responsabilidades por un proceso que debió ser terminado apenas meses después de comenzar.
Por otro lado, esta es la tercera licitación importante de la administración Sichel, las otras son la de los parquímetros y los carteles publicitarios, que muestran al menos serios problemas en su génesis, gestión o desarrollo.
La entrada Concejales de Ñuñoa cuestionan licitación que llevó a Ecoverde a la recolección de basura y piden determinar responsabilidades se publicó primero en El Periodista.
