El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) expuso ante la Comisión de Hacienda del Senado sus principales observaciones al Proyecto de Reconstrucción Nacional, advirtiendo riesgos relevantes para la sostenibilidad fiscal y recomendando reforzar el enfoque de prudencia en su financiamiento.
Durante la presentación, encabezada por su presidenta Paula Benavides, el organismo precisó que su análisis se centró exclusivamente en los efectos fiscales de la iniciativa, en un contexto marcado por estrechez presupuestaria y alta incertidumbre económica.
El CFA señaló que, según el informe financiero original del proyecto, se proyecta un déficit fiscal de hasta 0,71% del PIB en 2030, el que podría reducirse a 0,41% si se consideran efectos asociados al crecimiento económico. Sin embargo, advirtió que modificaciones posteriores han deteriorado el balance fiscal en 0,1 puntos porcentuales del PIB a partir del segundo año.
Entre los cambios más relevantes, el organismo destacó la exclusión de la eliminación de la franquicia del Sence, que explica gran parte del deterioro fiscal, junto con ajustes en incentivos al retiro, subsidios al empleo y compensaciones al Fondo Común Municipal.
El Consejo también alertó sobre un riesgo estructural del proyecto: el descalce entre costos e ingresos. Mientras los gastos y menores ingresos se materializan desde el inicio, los beneficios asociados al crecimiento económico son graduales e inciertos. “De no concretarse estos efectos, podría producirse un deterioro adicional del balance fiscal”, advirtió.
Asimismo, identificó riesgos específicos, como el alto costo de medidas tributarias, la incertidumbre en la recaudación futura, presiones de gasto permanente y posibles inconsistencias en las estimaciones de crecimiento.
Pese a estas observaciones, el CFA valoró que la iniciativa priorice el crecimiento económico y promueva la eficiencia del gasto, pero insistió en la necesidad de avanzar hacia un equilibrio estructural de las cuentas fiscales.
En sus conclusiones, el organismo recomendó que el proyecto avance hacia una mayor neutralidad fiscal en el corto y mediano plazo, incorporando medidas compensatorias adicionales, ajustes en la implementación de políticas y un monitoreo más estricto de sus efectos.
Finalmente, el Consejo reiteró la importancia de alcanzar un acuerdo amplio entre el Ejecutivo y el Legislativo que permita asegurar la sostenibilidad fiscal en el tiempo, especialmente en un escenario de limitadas holguras presupuestarias.
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